Президентские специалисты раскритиковали правительство за "одноразовое" законотворчество

Масштабные корректировки действующих норм, которые регулярно инициирует Кабмин, вредят как правопорядку, так и законодательной системе, и очень плохо характеризует само правительство. Такие выводы сделал президентский совет по кодификации законодательства, пишет "Коммерсантъ".
Совет подготовил проект заключения на поправки Министерства экономики к закону о государственной регистрации недвижимости (218-ФЗ) с критикой законотворческой деятельности правительства в целом. Согласно точки зрения президентских специалистов, тот факт, что изменения предлагается внести в 52 из 72 статей, говорит о "очень низком уровне законопроектной работы" при подготовке базового документа. Сам 218-ФЗ, вступивший в силу лишь в январе 2017 года, корректировали уже двадцать раз.
Возведенная в принцип изменяемость законов ведет к потере ими нормативного свойства и мешает происхождению устойчивой судебной практики, категоричен Совет. Подобный подход не только "нетерпим с опытной юридической точки зрения", но и угрожает "формированию в гражданском обществе стереотипных моделей законопослушного поведения". Следствием законотворческой турбулентности является то, что "практически каждая норма практически любого закона практически становится "одноразовой" и без того воспринимается правоприменителями", сказано в проекте заключения.
Поправки, количество которых "превышает все разумные и допустимые пределы", Совет также раскритиковал. Специалисты объявили, что Министерства экономики ошибочно понимает цели и задачи "самого существования государственного реестра", потому, что планирует перевоплотить его "в карательный орган, действующий в рамках непрозрачных административных процедур". Среди другого, закон обязывает Росреестр фиксировать в госреестре информацию о запрете на сделки с недвижимостью, принадлежащей организациям и физлицам, заподозренным в финансировании терроризма, но не включенным в соответствующий список.
Помимо этого, Совет указал на нецелесообразность закрепления в самом законе конкретных технологических решений по его реализации: таковые устареют еще перед тем, как правоприменители успеют их освоить.

Росавиация ограничила сертификат большой компании

По итогам проверки, которая прошла в декабре 2017 года, Росавиация ограничила срок действия сертификата эксплуатанта для ООО "АЗУР эйр" до 20 марта. Причиной стали несоответствия и недостатки, касающиеся вопросов поддержания летной годности воздушных судов и организации летной работы.
Отмечается, что до 20 марта компания продолжает полностью операционную деятельность и выполняет коммерческие воздушные перевозки по ранее взятым обязательствам. В случае если нарушения не будут устранены, то с 21 марта компания может завершить исполнение полетов. "ООО "АЗУР эйр" в установленные актом сроки не подтвердило устранения распознанных несоответствий и замечаний полностью", – констатирует регулятор.
Перевозчик на предписание отреагировал нормально. "AZUR air информирует, что не видит затруднений в части устранения полностью несоответствий и недостатков, распознанных регулятором в следствии проверки деятельности авиакомпании", – отмечается на сайте компании. Также перевозчик подчернул, что в малейшие сроки подготовит нужную заявку в Росавиацию на снятие ограничений срока действия сертификата эксплуатанта, приложив наряду с этим все документы.
Парк AZUR air складывается из 20 бортов (для сравнения, у "Аэрофлота" во флоте 220 судов), представленных самолетами Boeing. В начале этого года компания начала перелеты в Мексику. В целом организация специализируется на чартерных перевозках по 30 городам России, она существует с 2014 года. Сейчас маршрутная сеть включает Марокко, Таиланд, Испанию, Болгарию, Тунис, Грецию, Вьетнам, Кипр, Испанию, Доминиканскую Республику, Кубу, КНР и ОАЭ.