ВС рассказал, как определять кадастровую цену земли

Обладатель недвижимости на государственной земле решил выкупить этот участок. Но власти насчитали ему через чур большую цену за участок по таковой сделке. Клиент решил, что государство завысило кадастровую цена недвижимости, и обжаловал решение правительства по суду. Верховный суд поведал, как верно найти момент исчисления кадастровой стоимости. Это дело попало в свежий обзор судебной практики от ВС.
Олег Сергеев* снял в аренду у страны земельный надел, на котором находились принадлежащие ему нежилые помещения. Суд установил, что кадастровая цена этой земли образовывает 6,5 миллионов рублей. Через полгода после такого решения обладатель недвижимости обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области прося приобрести этот участок.
Сергеев рассчитывал его купить за 818 678 руб. Так как в приказе ведомства указано, что цена земли в случае ее приобретения высчитывается по формуле: кадастровая цена земельного надела, умноженная на ставку земельного налога в регионе и помноженная на кратность ставки этого налога.
Но у департамента оказался свой расчет. Власти установили, что кадастровая цена участка равна 16,2 миллионов рублей., и, исходя из нее, высчитали выкупную цену земли размером в 2 миллионов рублей. Сергеев с таковой цифрой не дал согласие и направил в ведомство протокол разногласий. Департамент в ответ на это письмо уточнил, что к тому моменту, когда власти решили реализовать участок агенту, кадастровая цена земли повысилась. Клиент не согласился с таковой мотивировкой и оспорил ее по суду.
Центральный райсуд Воронежа и апелляция поддержали департамент. Две инстанции подтвердили, что в настоящий момент кадастровая цена спорного участка образовывает 12,5 млн. Тогда Сергеев обратился в Верховный суд. ВС пояснил, что власти обязаны заключить контракт купли-продажи с хозяином расположенных на участке строений с момента подачи соответствующего заявления (п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса). Следовательно, цена участка определяется исходя из кадастровой стоимости в день подачи заявления, отметил ВС, отменив акты нижестоящих инстанций (№ 14-КГ17-12).
*Имена и фамилии поменяны редакцией.
Ознакомиться с полным текстом обзора судебной практики Верховного суда № 5 за 2017 год возможно тут.

Категории и группы должностей госслужбы

Госслужба уже пару лет сохраняет лидерство в рейтинге самых востребованных мест трудоустройства. Система государственных и муниципальных органов — это огромная иерархическая структура. Разумеется, что чем выше позиция — тем она привлекательнее. Разберемся с классификацией должностей госслужащих в России и определим, какие компетенции нужны, чтобы претендовать на место в этой структуре.

Общие положения

госслужба (ГГС) — это опытная служебная деятельность россиян на должностях, снабжающих выполнение полномочий госорганов федерального уровня и уровня субъектов, и лиц, замещающих государственные посты.


Подробную регламентацию ГГС получила после вступления в силу закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ, который подразделяет ее на два уровня:

1. Должности федеральной гражданской службы, учреждаются законом либо Указом Президента РФ. Это опытная служебная деятельность граждан, которые снабжают надлежащее выполнение полномочий федеральных госорганов и лиц, замещающих государственные посты РФ.
2. Должности гражданской службы субъектов РФ, учреждаются законами либо иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Ее представители трудятся в целях обеспечения бесперебойной работы органов власти субъекта РФ и лиц, замещающих госдолжности субъекта РФ.

Должности государственной службы распределяются на 4 категории и 5 групп.

Категории должностей госслужбы

Действующее законодательство разрешает выделить следующие категории:

1. Начальники (и их замы) государственных органов и их структурных подразделений, которые или назначаются на определенный срок, или не имеют ограничений сроков своей деятельности. Владеют широкими административно-распорядительными полномочиями, правом издавать нормативно-правовые акты и обязательные распоряжения.
2. Ассистенты (советники). Их основная функция заключается во всестороннем содействии политикам — лицам, замещающим госдолжности и начальникам госорганов. С этой категорией заключается срочный служебный договор — с уходом своего начальника уходят и они.
3. Эксперты. Это граждане, сущность работы которых — профессионально снабжать исполнение государственными органами поставленных перед ними функций и задач. Эта категория не имеет ограничений по срокам полномочий и получает работу по итогам конкурсного отбора.
4. Снабжающие эксперты. Занимаются организационным, информационным, документационным, экономическим и хозяйственным обеспечением деятельности госорганов. Другими словами, в отличие от предыдущей категории, эти эксперты выполняют вспомогательные, а не опытные функции. Работают на общих основаниях, без каких-либо ограничений по срокам.

Группы должностей госслужбы (таблица)

Классификация по группам — от младшей до высшей — говорит о том, что каждой из них соответствует набор определенных служебных функций, который надлежит выполнять госслужащему.

Итак, Реестр должностей государственной службы Российской Федерации выделяет следующие группы:

1. Высшие: начальники, ассистенты (советники) и эксперты.
2. Главные: начальники, ассистенты (советники), эксперты и снабжающие эксперты.
3. Ведущие: начальники, ассистенты (советники), эксперты и снабжающие эксперты.
4. Старшие: эксперты и снабжающие эксперты.
5. Младшие: снабжающие эксперты.

Любая из групп должностей имеет свою классификацию по категориям. закон № 79-ФЗ соотносит группы должностей с их категориями следующим образом:





Первые три категории относятся к высшим классификационным группам не просто так: к ним предъявляются самые высокие квалификационные требования. Это связано, первым делом, с тем, что они должны в один момент выполнять и политические, и административные, и аналитические, и управленческие функции.


В соответствии с частью 2 статьи 12 закона № 79-ФЗ, для замещения должностей ГГС необходимо соответствовать квалификационным требованиям:

• достаточным уровнем образования;
• определенным служебным стажем;
• нужными для работы знаниями и умениями (уровень владения языком, знание законодательства, набор личностных качеств, и т. п.);
• владение определенной профессией.

Требования к минимальному уровню профобразования:





Требования к минимальному стажу:





Наряду с этим конкретные квалификационные требования к стажу устанавливаются законодательством субъектов РФ, с учетом положений Указа Главы Российской Федерации от 16.01.2017 № 16 в редакции от 12 октября 2017 года.

Режим ночной тишины в квартирах предлагается закрепить на федеральном уровне

lenetstan / Shutterstock.com
Группа парламентариев Государственной думы выступила с инициативой установить, что жилые помещения должны употребляться с соблюдением тишины и покоя жильцов ночью, что сейчас регламентировано лишь региональным законодательством. Отклонением от этого правила предполагается считать каждые воздействие в период с 23 до 7 часов, нарушающие тишину и покой граждан. Но планируется предусмотреть и ряд исключений: необходимость не допустить правонарушение, ликвидация последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайные обстановок, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и публичной безопасности граждан. Также предполагаемыми исключениями могут стать действия, совершаемые при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований конфессий, и при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами власти либо муниципальными органами власти.
Наряду с этим предлагается прямо указать, что будет пониматься под нарушением ночной тишины:

• применение телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, и устройств звукоусиления, в частности установленных на транспортных средствах и объектах мелкорозничной торговли;
• игра на музыкальных инструментах;
• крики, свист, пение;
• производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ;
• другие действия, сопровождающиеся звуками и нарушающие покой граждан, в жилых помещениях и местах общего пользования жилых домов, в отелях и общагах, на территориях районов и групп жилых домов.

С целью этого планируется¹ дополнить ст. 17 Жилищного кодекса новой ч. 5 и уточнить, что ответственность назначается согласно федеральному законодательству.
Как поясняют разработчики документа, ограничение, установленное ч. 4 ст. Жилищного кодекса по применению жилого помещения с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, не защищает граждан полностью от шума по ночам. Помимо этого, парламентарии отмечают, что с 22 июля чиновники органов внутренних дел лишились гарантированных полномочий составлять административные протоколы об административных правонарушениях, посягающих на порядок и публичную безопасность, предусмотренных законами субъектов Федерации. Сейчас для этого нужно наличие особого соглашения МВД России с региональными органами (ч. 6 ст. 28.3 КоАП), которые, согласно данным парламентариев, в настоящий момент не заключены ни в одном субъекте Федерации.
Подчеркивается, что принятие изменений разрешит установить административную ответственность за нарушение ночных тишины и покоя граждан на федеральном уровне. Сейчас гражданин может быть оштрафован за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, утвержденных СанПин СН 2.2.4/2.1.8.562-96 от 31 октября 1996 г., на сумму от 500 до 1 тыс. руб. (ст. 6.4 КоАП РФ).

Юрист Вадим Клювгант призвал не экономить на реформе судов

Вице-президент Адвокатской палаты Москвы Вадим Клювгант призвал не экономить при реформировании судебной системы, передает обозреватель РАПСИ с V Общероссийского гражданского форума (ОГФ) .

В ходе дискуссии на тему "В чьих руках правосудие в России и как вернуть его гражданам?" Клювгант объявил, что низкая стоимость исключает большой уровень качества работы судебной системы. Выступающий также высказался о необходимости не допускать работу судей и МВД в одной связке. Согласно точки зрения представителя адвокатуры, нужно повышать уровень открытости судей без вторжения в их деятельность. Судьи должны ощущать себя членами единой корпорации служителей правосудия, в которую также входят юристы, прокуроры и следователи.
Согласно позиции помощника председателя Конституционного Суда в отставке Тамары Морщаковой, состояние судебной системы Сейчас зависит от власти. Как полагает аналитик, одним из факторов, призванных повысить независимость суда, в частности от властного давления, будет поддержка общества. Морщакова высказалась за широкое гражданское участие в деятельности судебной системы, а говоря о реформах высказалась за профессионализм при подготовке мероприятий по формированию правосудия и комплексный подход, предполагающий также изменения в работе следствия, прокуратуры и иных МВД.
В дискуссии участвовал глава Совета судей РФ Виктор Момотов, также являющийся секретарем Пленума Верховного суда РФ. Момотов в своем выступлении отметил общемировой тренд на понижение доверия к судам. Согласно его точке зрения, данную проблему возможно преодолеть за счет обновления судейского корпуса, переосмысления роли личностных качеств при отборе в судьи, ухода от социальной замкнутости судей, в частности за счет понижения нагрузки на них. То событие, что судебные решения могут расходиться с житейским понятием справедливости, Момотов назвал одним из проявлений принципа верховенства права.
Член Совета при Президенте Российской Федерации по формированию гражданского общества и правам человека Леонид Никитинский подчернул, что соблюдение принципа верховенства права не должно приводить к ситуации, когда значительно расходятся морально-нравственная и юридическая оценка фактов. Как пример обсуждалась обстановка с задержанием участников несанкционированных митингов в Петербурге, когда в течение суток суды рассмотрели более тысячи административных дел. Ряд участников дискуссии посчитали, что в таких событиях не идет обращение о правосудии, и у задержанных, ставших свидетелями "конвейерной" работы судов, сформировалось недоверие к данной ветви власти. В случае если люди сталкиваются с несправедливостью в судах, перестают им доверять, то это становится одним из факторов радикализации протестных настроений, раздалось в ходе дискуссии.
Бывший уполномоченный по защите прав человека в Пермском крае Татьяна Марголина заявила о необходимости разработки и включения в учебные программы юридических вузов дисциплины "Права человека". Особенно принципиально важно, чтобы данный предмет изучали будущие судьи, выделила докладчик.
Говоря о необходимости снижать нагрузку на суды, помощник Министра юстиции РФ Денис Новак внес предложение "отсекать" обращения в суды без необходимости методом взыскания судебных издержек с истцов. Екатерина Ходжаева из Университета неприятностей правоприменения Европейского университета в Петербурге внесла предложение проанализировать долю государственных органов в общей нагрузке на суды. После доклада Ходжаевой о судейском корпусе, большая часть участников дискуссии дали согласие с необходимостью поменять обстановку с преимущественным отбором в судьи кандидатов из работников аппаратов судов.
Еще одной точкой соприкосновения точек зрения стала необходимость расширять использование университета суда присяжных. Журналист Ольга Боброва поведала о своем опыте работы присяжным заседателем. Она столкнулась с попыткой судьи Городского суда столицы оказать давление на заседателей и иными формами манипулирования присяжными. Не обращая внимания на данную оценку, специалисты не отказались от роли присяжных в увеличении независимости и справедливости судебных решений.
Общероссийский гражданский форум проходит в Москве, в отеле "Космос". Согласно заявлению ОГФ, одной из целей мероприятия является выработка новых подходов к сотрудничеству гражданского общества и страны в целях проведения действенных преобразований в разных сферах жизни страны.

Британские власти сняли с россиянина обвинения в кибермошенничестве – СМИ

Обвинения в причастности к кибермошенничеству, выдвинутые против россиянина Абдурахмана Базаева, сняты, информирует в понедельник издание Court News UK.

По данным издания, власти Англии обвиняли Базаева в попытке оказать помощь группе хакеров похитить 2 миллиона фунтов, применяя кибератаки большого уровня. Считалось, что он выполнял роль рассыльного и посредника, работавшего на своего сводного брата Вугара Моллачиева.
Как утверждает издание Daily Mail, хакерская группировка из России установила контроль над сетью частных компьютеров посредством особых программ — ботов. Загружая вирусы на зараженные устройства, группировка похищала с банковских счетов деньги и направляла их на свои счета. Потом деньги перенаправлялись в другие страны, включая Россию.
Прокуратура думает, что за три года мошенники смогли получить 1,8 миллиона фунтов, полученные в следствии атак на три компании, и что они обсуждали замыслы атак против еще 33 потенциальных целей.
Помимо Моллачиева, другими фаворитами группы были также названы Аслан Абазов и Аслан Гергов. Базаев свою причастность к правонарушению отрицал.

Во II квартале размер прожиточного минимума на одного человека вырос на 4,2%

Syda Productions / Shutterstock.com
Правительство России утвердило размеры прожиточного минимума в целом по России за II квартал этого года (распоряжение Правительства РФ от 19 сентября 2017 г. № 1119). На одного человека он установлен в размере 10 329 руб., для трудоспособного населения – 11 163 руб., пенсионеров – 8 506 руб., детей – 10 160 руб.
Отметим, что прожиточный минимум на одного человека в настоящий момент образовывает 9 909 руб., для трудоспособного населения – 10 701 руб., для пенсионеров – 8 178 руб., для детей – 9 756 руб.
Как отмечает Минтруд России, величина прожиточного минимума за II квартал если сравнивать с I кварталом этого года увеличилась на одного человека на 4,2%, для трудоспособного населения – на 4,3%, для пенсионеров – на 4%, для детей – на 4,1%.
Указанное увеличение, поясняет министерство, обусловлено ростом стоимости продуктов питанияна 5,3%. Так, цена на белокочанную свежую капусту выросла в 2 раза, картофель – в 1,7 раза, лук репчатый – в 1,6 раза, морковь – на 41,2%, столовую свеклу – на 31,8%. Наряду с этим цены на подсолнечное масло сократились на 4,1%, сахар-песок – на 3,2%, куриные яйца – на 2,4%. Одновременно с этим охлажденные и мороженные куры стали стоить на 3,3% дешевле, а цены на хлебные продукты, молоко и молокопродукты и мясопродукты фактически остались прежними.

Футбольный матч между прокурорами России и Италии завершился со счётом 4:1

Товарищеский матч между командами Генпрокуратуры РФ и Национального управления Итальянской Республики по борьбе с мафией и терроризмом завершился со счетом 4:1 в пользу России, сообщил в субботу РАПСИ офпред ведомства Александр Куренной.

На матче, который проходил в  Москве на стадионе "Открытие Арена", находились Генпрокурор РФ Юрий Чайка и Национальный прокурор Италии Франко Роберти.
"Голы забили: на 7 минуте матча – Руслан Пахомов (Россия), на 55 и 61 минутах матча Александр Горбунов (Россия), на 67 минуте - Радик Шайхлисмалов (Россия), на 88 минуте Люка Паламаро (Италия)", - поведал Куренной.
Решение о проведении игры было принято после подписания в январе этого года Меморандума о согласии и сотрудничестве между Генеральной прокуратурой и Национальным управлением Италии в ходе встречи Чайки и Роберти.
В проект заявочного страницы были отобраны по спортивному принципу работники органов прокуратуры, имеющие высокую спортивную квалификацию (кандидаты в мастера спорта, первый взрослый разряд по футболу), постоянную игровую практику из прокуратур 10 субъектов РФ, уточнили в надзорном ведомстве.
"Помогали команде в тактическом замысле заслуженный тренер России, в прошлом тренер сборная Борис Игнатьев и трехкратный чемпион в составе столичного "Спартака" Виктор Булатов. Главным судьей матча стал один из самых высококвалифицированных отечественных футбольных арбитров Александр Егоров. Русского прокуратуру представляли лучшие игроки в возрасте от 30 до 50 лет", - сказал Куренной.